资兴市总面积2747平方公里，辖11个乡镇、2个街道和1个省级经济开发区。全市有义务教育阶段学校41所，在校学生34000余人，专任教师2400余人。近年来，资兴以全国义务教育优质均衡先行市创建为契机，大力推进教育优质均衡发展，努力让每个城乡孩子都能享有公平而有质量的教育。
把好学校建在家门口，让每名学生好上学、上好学
坚持政府主导、教育牵头、部门配合，按照城乡学校一个样的原则，把更多的好学校建在百姓家门口，“城区挤、农村弱”的问题得到有效化解。
一是调优教育布局，确保城乡学生就近上学。研究制定《资兴市推进义务教育优质均衡发展先行创建市三年行动计划》《资兴市应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局专项规划（2024-2035年）》等一系列文件，根据全市学龄人口分布情况调优学校布局。近两年，新改扩建市四完小等6所学校，提质市四中等13所学校，努力让每个孩子在家门口上好学。
二是保障教育投入，确保城乡学生好上学。成立义务教育经费保障机制改革工作领导小组，严格按照“两个只增不减”要求落实教育经费。2023年，全市一般公共预算教育支出同比增长2.13%，义务教育生均支出同比增长2.46%，其他各阶段经费均实现同步增长目标。投入3.8亿元提质改造城乡学校，城区中小学将全部达到标准班额。
三是改善办学条件，确保城乡学生上好学。积极推进义务教育学校现代化标准建设。近年来，实施改善城区学校老旧管网、改造薄弱学校校舍、改进师生生活服务设施、改好学校水源“四改”项目116个，实施进校主干道沥青化、运动场橡胶化、教学设备设施标准化、教育技术信息化“四化”工程建设项目104个，实施布局调整、教育综合项目、标准学校建设、校园文化打造“四大”工程项目36个，生均设备值超过国家标准，全面建成省合格学校。
把好待遇留给辛勤园丁，让每位老师有尊严、有奔头
坚持政策向农村倾斜，待遇向教师优先，确保教师待遇略高于公务员，让教师有尊严、有奔头、有激情。
一是推行“县管校聘”改革，让优秀教师“下得去”。出台《义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施办法》《中、高级职称教师岗位等级动态调整管理办法》等“县管校聘”配套文件6个，建立校长竞聘、全员竞岗、岗变薪变、能上能下的用人新机制。实施城区教师晋级晋职到农村学校任职1年制度、骨干教师和名优教师与农村学校结对支教制度，教师交流后职称岗位等级保持不变政策。两年来，轮岗交流行政干部86名，公开竞聘上岗校长 5 名，轮岗交流一般教师111名，公费师范生毕业安置到农村学校任教159人，引导骨干教师、优秀校长向农村学校、薄弱学校流动，带动农村学校教学水平整体提高。
二是落实“两优一高”待遇，让农村教师“留得住”。“两优”：即优先农村教师职称评定，农村教师副高、一级岗位分别增加3%、5%，评先评优指标提高10%；优先安排农村教师住房。“一高”：即农村教师待遇高于城区教师，市财政每年足额拨付乡村教师各类津补贴，农村教师年终绩效考核奖提高20%，同岗位农村教师待遇比城区教师每月多1000元以上。通过落实“两优一先”，农村骨干教师、公费师范生、特岗教师服务期满后主动留任率达87.5%。
三是坚持“奖培结合”，让城乡教师“教得好”。实施“名校长、名教师、名班主任”示范引领工程，每年安排资金重奖教学质量突出学校和“名校长、名教师、名班主任”。开展教学质量差异化考评，按2.4万元/人·年的标准分级定等，优绩优酬，激发活力。健全教师培训制度，通过定向培养、在线进修等方式，三年送培公费师范生352名。用好“国培项目县”平台，建立名师工作室 18 个，设立首席名师 18 名，创新开展“菜单式”“诊断式”教学视导，打造“1+4”名师工作室，获评国培计划“优秀项目县”。
把改革创新贯穿教育始终，让每所学校有品质、有温度
全面深化教育改革，重视教育管理创新、教育模式创新、教育方法创新，不断破解教育发展难题，促进学生德智体美劳全面发展。
一是推行“集团教育”，以强校带弱校。完善“优质学校+薄弱学校”“优质学校+新建学校”“城区学校+农村学校”抱团发展机制，组建3个片区教研联盟，成立5个联盟型教育集团，以强校带弱校，实行管理互融、师资互派、资源互享、教研互通，不断缩小城乡、校际差距。
二是抓实“两项常规”，向管理要质量。狠抓教学常规、日常管理规范“两项常规”，将其纳入督学常态督导范畴，推动学校落实“备、教、批、辅、评”等教学常规要求。打造鲤鱼江中学等5所市级课改示范校，并在全市推广集体备课和学科教学经验做法。坚持将“双减”作为民生工程抓紧抓好，深入实施三优化、两推进、一治理的“双减321工程”，引进花鼓戏、瑶族舞、武术等优质项目28个，有效提升学生的学习兴趣。
三是实施“关爱行动”，用大爱暧人心。开展“三帮一”劝返复学专项行动、留守儿童关爱行动，实现乡镇（街道）专项教育基金会全覆盖。每月为特殊儿童开展送教上门2个课时以上。全心呵护学生心理健康，建成标准化心育中心1个、心理咨询室52个，为所有学校配齐心理测评软件，建立学生心理健康成长数据库和心理健康中心平台，设置24小时心理援助热线，“一对一”排解学生压力。
（本文作者系资兴市教育局党委书记、局长 李明）
编辑：曹鑫宇
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