《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现,部分补助资金管理使用较为混乱。审计发现,专项资金有的被直接挪用,66县将19.51亿元用于偿还政府债务等支出;有的被变相挤占,41县和1533所学校等通过压低供餐标准等变相截留挤占2.7亿元等。(7月3日新华社)
农村学生营养餐的事情,是重要的民生工程。这一工程自2011年开始启动实施,一开始的补助是3元,2014年提升到4元,2021年则提升到5元,农村学生的营养餐供应也从最开始单一的鸡蛋牛奶变成现在较为普遍的“一荤一素一汤”搭配。这样的工程实施以来,的确取得了积极的成效,农村学生的营养状况普遍得到改善,身体素质也有所提升,这是看得见的效果。
遗憾的是,一些地方却将农村学生的营养餐资金当成了“唐僧肉”,有的被直接挪用,有的被变相挤压,还有的被串通套取……这一现状,触目惊心。营养餐的重要性不言而喻,其是降低儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩的重要手段,但若是其不能严格落实到位,不仅浪费了制度善意,也损害了政府部门的公信力。缘于此,对于学生营养餐出问题的事情,必须引起高度重视。
一方面,前端的关口要“把”好。从孩子口中“夺食”的行为,是非常恶劣的行径,各级各部门在前端的审计中,一定要严格压实责任,防止制度漏洞的出现,杜绝蠢蠢欲动的权力之手,确保营养餐的专项资金只用在营养餐上,确保每一分钱都是支付在农村学生身上,唯此,制度的善意才能得到更好地呵护,也才是最优选择。因为,这是防患于未然的做法。
另一方面,后端的监管和惩戒要及时跟上。在监管上,各级各部门要充分利用大数据等新技术手段,加强对营养餐资金日常使用情况的监督与监管,确保专款专用。同时,要明晰责任划分,政府部门、学校、企业、家庭等方面的职责一定要弄清楚、搞明白。此外,对接的惩戒不可或缺,一旦发现营养餐出现问题,除了通报批评之外,该追责的要追责、该严惩的要严惩,如此才能形成足够的震慑力,也才能确保每一分钱都花在刀刃上。
别让农村学生营养餐补贴再被侵占了,这是共识,也是底线,那对各相关部门来说,都应为此作出自己的贡献,确保这一制度的善意落到实处,确保这一民生工程真正办成“民心工程”。
编辑:李薇薇