2月17日，湖南省中职学校办学条件达标工程推进会在长沙举行。根据会议部署，湖南省将进一步改善中职学校办学条件，并提出2023年新增100所中职达标学校的建设目标，为全省中职教育高质量发展谋划了“施工图”。
2021年以来，湖南省以中职学校办学条件达标工程为抓手，着力办好人民满意的中职教育。面对新目标，湖南省将如何打好民生“攻坚战”？中职学校将会迎来哪些政策利好？怎样提高中职教育的吸引力和贡献度？请随记者一同聚焦。
高位推进：把达标工程办成民生工程
重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年底达到80%以上，到2025年底达到90%以上——这是教育部等五部门为职业学校办学条件达标工程划定的“合格线”。
“合格线”背后，是广大人民群众对更高质量职业教育特别是中职教育的期盼。推动教育资源均衡、实现“人人出彩”、促进高质量就业……梳理近年来的社会热点，这些话题都指向了中职教育办学能力提升的重要性和紧迫性。
对此，湖南省主动回应民生需求，加快改善中职学校办学条件，不断夯实中职教育发展的“硬基础”——
2016年，湖南省在全国率先制定实施“农村中职攻坚计划”，此后，省本级集中筹措资金3.3亿元，分三个批次奖补支持66个农村中职攻坚项目，带动全省投入中职攻坚建设资金51.12亿元，新增优质公办学位3.1万多个，新建28所农村中职学校；2021年，湖南省启动中职学校达标工程，实行“一校一案、挂图作战”。
2022年，湖南省更是将楚怡公办中职学校改扩建工作纳入十大重点民生实事项目，全年新增省级财政投入4.2亿元，带动市县投入15.2亿元，新增标准学位2.4万余个；今年1月，省委、省政府将“改善中职学校办学条件”作为2023年全省“重点民生保障仗”的重点监测项目，真正把达标工程办成民生工程。
高位推进之下，全省中职学校办学条件发生了看得见的变化：永州市近两年职业教育占教育费附加支出最高达到43%，目前全市中职学校达标率为84.6%；长沙县5所中职学校2022年底全面实现办学条件达标，长沙县职业中专学校还建成了全省中职学校的第一个五轴加工生产性实训室、三坐标测量室；湘阴县坚持县级新增财力对教育的投入重点向职业教育倾斜，近三年来共投入资金超1亿元，湘阴县第一职业中专学校成为岳阳市首批各项指标全面达标的8所中职学校之一；芷江民族职业中专学校从10年前一所占地不到70亩（每亩约合666.7平方米）、在校生不到1500人的农村中职学校，一跃成为占地面积达300亩、在校生4957人的标准化优质中职学校……
“既要确保学校办学条件的核心指标在数量上达标，又要确保学校办学条件在质量上高水平。”省教育厅副厅长王仁祥表示，湖南省确定了今年新增100所中职达标学校的建设目标。省教育厅将对各市（州）达标工程落实情况实行“三个纳入”，即纳入省政府真抓实干督查激励重要内容，纳入市（州）政府教育绩效考评重要指标，纳入县（市、区）教育督导工作重要任务。各市（州）把达标工程落实情况纳入县（市、区）政府教育绩效考评和教育督导重要内容，纳入民办中职学校年检或等级评价的重要指标，从而确保达标工程取得实效。
省教育厅职业教育与成人教育处处长崔书芳表示，湖南省将分批公布全省职业学校办学条件基本达标的“白名单”，并对问题突出且未及时整改的学校，采取压缩招生计划、招生专业，直至暂停招生资质等多项措施，督促未达标学校加快整改到位。
同时，湖南省进一步明确，各地要在年度财政预算中安排专项资金用于中职学校布局调整和达标工程建设，为项目审批、施工许可、招标投标等环节提供绿色通道，保障各校建设项目按时间节点全面推进。此外，强力打造基础设施配套工程和教育现代化建设工程，以及一批集实习实训、社会培训、技术服务于一体的高水平实训基地。
“2023年12月20日前，湖南省将按照市（州）工作任务数对各地完成情况进行验收。”省教育厅职业教育与成人教育处副处长殷劭说，湖南省将针对生均校园面积、生均校舍面积、师生比、生均仪器设备值和生均图书数量等重点监测指标进行核查，并坚持定期调度机制，实行“旬简报、月通报、季总结”。
盘活资源：以创新机制赋能办学提质
全面加强中职学校硬件设施建设只是湖南省迈出的第一步，为了真正打造中职学校办学“核心竞争力”，湖南省坚持集聚力量、盘活资源，以创新机制赋能办学提质。
在学校布局方面，湖南省每一个县（市、区）都将重点建设好1所区域化、规模化的优质中职学校，撤销一批“空、小、散、弱”学校，构建一批服务区域产业发展的职业教育集聚区。
在专业设置方面，建立专业动态调整机制，对全省布点较多、规模较大、就业率较低、社会需求饱和的专业，原则上限制新增或调整撤销，对与学校办学目标定位不匹配、结构不合理、与经济社会发展需求脱节、就业质量不高的专业，限制招生规模，或予以调整撤销。
立足园区，以紧紧围绕县域特色产业求突破，这正是长沙县中职教育高质量发展的密码。长沙县人民政府副县长邱友梅表示，近年来，长沙县聚焦汽车产业、工程机械产业等千亿产业群和区域重点产业，成立“政、行、企、校”四方联动的专业建设指导委员会，统筹优化全县中职学校专业设置，有效推动了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。当前，长沙县中职学校开设了40个符合产业需求、适应企业需要的专业，并重点建设机械制造技术、园林技术、护理3个湖南省楚怡优质中职专业（群），办学质量稳步提升。
在优化中职教育规划布局的基础上，湖南省坚持向师资队伍建设机制要质效，让高水平教学引领高质量育人。
教师队伍结构化短缺，高技能人才引进难、留不住……很长一段时间，师资队伍建设问题一直是影响中职教育办学质量提升的“堵点”。
对此，湖南各地坚持结合专业特征、地域特色、产业特点，建立健全职业学校教学团队交流与补充机制，将用人自主权更多地下放到中职学校，为建设高水平师资队伍注入“源头活水”。
“先后为中职学校招录专任教师1100余人、兼职教师308人。”永州市教育局党组副书记、副局长张荣华说，近年来，永州市打破学历和文凭的条框限制，拓宽从行业企业选聘优秀教师的渠道，实行“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”。通过“编制周转池”“固定岗+流动岗”“设置特聘岗位”等方式，永州市加快推动企业工程技术人员、高技能人才与中职学校教师双向流动，持续优化中职教育师资“软实力”。
芷江侗族自治县2020年以来增加芷江民族职业中专学校教师编制85个，并纳入县人才引进计划。目前，学校共引进清华大学博士研究生1人，引进硕士研究生15人，选派10名优秀教师到国外学习，培养“双师型”教师79人。不仅如此，芷江还在全县职业学校实施封闭式管理、教考分离制度、领导值日督查制度等，将学生的考试成绩和学生对教师的评价作为教师考核的重要依据，将学生的成绩与教师就业安置挂钩，以“严机制”增强教师教书育人的责任感。
越是条件有限，越要创新机制、盘活资源。正是在这个理念的引领下，湖南省不断激活发展潜力，推动中职学校办学质量稳步提升。据统计，湖南中职学校在2022年全国职业院校技能大赛教学能力比赛中拿下一等奖5个、二等奖4个、三等奖7个，一等奖数排名全国第4位，一、二等奖获奖数合计排名全国第3位。
扛牢担当：让“高贡献度”支撑“高认可度”
这是一个很有意思的现象：在位于湖南西部的芷江侗族自治县，县内中职学校成了不少学生和家长眼中的“香饽饽”。现在，芷江中职学校与普高招生比例已经达到6∶4，连续5年出现职普比倒挂。
“通过突出政策、投入、师资、教学‘四个保障’，芷江中职学校呈现出由‘学校找学生’到‘学生找学校’的良好态势。”芷江侗族自治县县委常委、县人民政府副县长杨桂花介绍，芷江中职学校办学水平不断提升的同时，中职教育在当地的吸引力也越来越高。近几年，芷江中职学校还培养出以全国五一劳动奖章获得者肖礼理为代表的一大批优秀毕业生。
不仅是芷江，近年来，随着湖南中职学校办学条件的改善，中职教育正成为越来越多学生和家长的主动选择。
走进位于洞庭湖畔的湘阴县，在这里，当地充分发挥湘阴县第一职业中专学校在师资力量、实训设备和信息技术等方面的优势，统筹全县培训项目80%以上。同时，湘阴县中职学校主动对接县内外企业技能型人才需求，实施“订单式”培养，近三年共培养各种技能型人才3500多人。“我们湘阴县第一职业中专学校的电气安装、焊接等实习实训条件可以说处于全国先进水平。”湘阴县人民政府副县长张亚玲说，当前，全县职普比为48∶52，中职学校招生无序竞争的现象已经彻底成为“过去式”。
永州市近三年共完成职业技能培训24.7万余人次，如永州市工业贸易中专学校创立“党建+新型职业农民培育”模式，累计举办培训班101期，培训学员4.1万余名，帮助17万余人脱贫致富，实现产业增收超8亿元。由此带来的结果是，永州中职教育的社会认可度日益提升。2022年，永州市中职学校招生36 891人，职普比为45.2∶54.8，中职学校在校生规模超8万人。
长沙县中职学校每年为长沙自贸临空区、长沙经济技术开发区和黄兴会展经济区输送高素质技能人才近2万人，开展技能培训15万人次。学校毕业生本地稳定就业率达99%。2022年，长沙县中职学校共获市级及以上荣誉255项，其中国家级荣誉5项、省级荣誉70项。每到就业季，不少企业都要到长沙县来“抢”人才。
…………
一串串跃动的数字，既是近年来湖南省深入推进中职学校办学条件达标工程的“成绩单”，也是湖南中职教育贡献度和认可度不断提升的有力佐证。
步入2023年，全力打好中职学校办学条件攻坚战，已经成为湖南中职教育实现高质量发展的“关键一战”。我们相信，伴随湖南职业教育人的不断前行，湖湘大地上必将出现更多美丽现代的中职校园，为人人出彩、人人成才搭建起新的舞台。
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