2006年，中共中央宣传部等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，提倡人人读书。
2012年，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。
学校，作为全民阅读的“核心阵地”，17年来，更是加速推广了学生阅读。
湖南省教育厅中小学图书馆工作委员会办公室，是我省中小学图书馆（室）建设的管理部门，是中小学校推进阅读的业务指导单位，其在学生阅读推广工作上，有哪些积极作为与探索？
初春三月，世界读书日到来前，记者来到省教育厅中小学图书馆工作委员会办公室（以下简称“图工委办”），对话省教育生产装备处主任、图工委办主任张万敏。
记者：张主任您好！今年1月12日，教育部党组书记、部长怀进鹏在全国教育工作会议上谈道：“要把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书。”您觉得，从图工委办的管理层面来看，要落实这件大事，首先要解决的是什么？对此，图工委办有哪些举措呢？
张万敏：要做好这件大事，首要的就是着力构建科学高效的图书馆（室）管理体系。为了使中小学图书馆（室）实现规范化管理，我们在实地调研并听取各地对中小学图书工作的意见和建议后，做了以下三项工作。
一是完善管理体制。按照《中小学图书馆（室）规程》（教基〔2018〕5号）的要求，我们立足省内实际情况，指导各地加强对中小学图书工作的统筹管理，构建经费投入长效机制，实行校长领导下的图书馆馆长负责制，建立阅读指导机构。
二是制定管理办法。受省教育厅委托，在认真学习上级文件、了解省内中小学图书馆实际情况、借鉴其他省市经验的基础上，我们起草了《湖南省中小学图书馆（室）管理办法（试行）》，向各市州教育（体）局中小学图书工作管理部门征求了意见，同时召开了专家咨询会，现等待省教育厅审定出台。
三是建设管理队伍。随着图书管理数字化、现代化转型，图书流通速度越来越快，图书馆阅读服务需求越来越大，专业化的图书管理人员缺口也越来越大。2022年初，我们建立了中小学图书工作专家库，这些专家围绕中小学图书工作，系统开展研讨、规划、评审、推广、培训、督查等活动，为我省中小学图书工作提供专业指导。
记者：构建科学高效的中小学图书馆（室）管理体系，可以说是阅读环境建设的制度保障。那么，对于校园阅读的主体——学生而言，怎样才能走向爱读书、读好书、善读书？
张万敏：在过去的工作中，我们发现阅读推广工作开展得好的中小学校，往往素质教育落实得较好，学生学习后劲更足、心理更健康，校园更安全、稳定。所以，阅读对学生，乃至对教育发展都是一件很重要的事。
要想让学生能爱读书、读好书、善读书，我觉得学生需“五有”。一是有时间能读。各学段学生能阅读的总时长不同，比如初三和高三学生的阅读时间相对较少，学校可以相应地将阅读引入晨读、课堂、课后服务，延伸至家庭亲子共读或节假日选读。二是有好书可读。好书指意识形态正确、有益学生健康成长、学生感兴趣的书。三是有成人导读。学校可以设立师生共读的教师巡回辅导制度、亲子共读的家长参与制度、名家领读的专家指导制度，促使学生掌握合适的读书方法。四是有氛围助读。“行要好伴，住要好邻”，成立阅读兴趣小组、定期开展阅读活动是形成阅读氛围的较好方法。五是有地方宜读。阅读场地是一个容易被忽略的因素。图书馆（室）要有明亮的灯光、整洁的环境，有条件的学校可以建一些较安静的室外阅读场地。
记者：“五有”的想法具体怎么落实呢？
张万敏：近几年，我们通过调研，制定省级管理办法，推动中小学图书馆规范化建设；推进书香校园建设，让学生有时间能读、有地方宜读；开展图书审查清理行动，编印推荐目录，让学生有好书可读；组织管理人员培训，建立图书工作专家库，助力课题研究，让学生有成人导读、有氛围助读。
具体来说，为让学生有好书可读，我们一方面抓动态调整，指导各地定期动态调整馆藏书目，开展全省中小学图书馆（室）图书审查清理专项行动，开发、上线湖南中小学图书审查清理系统，派专家组实地督查指导。2020年，共审查清理图书馆（室）11 266个，审查图书17 935.85万册，清理、下架“三类图书”337.81万册，其中，非法图书1.3万册、不适宜图书72.24万册、外观差和无保存价值图书264.27万册，这“三类图书”占审查清理总图书的1.88%。另一方面抓图书质量。我们严格按照部颁规程和要求，编印推荐目录，先后推出《2019年湖南省中小学图书馆（室）推荐书目》（2961种）、《湖南省中小学图书馆（室）教育报刊基本配备推荐目录》（306种）、《湖南省中小学图书馆（室）教育报刊基本配备推荐目录（2022版）》（216种）、《湖南省中小学图书馆（室）教育报刊基本配备推荐目录（2023版）》（213种），有效补充教育部推荐书目，为全省中小学图书配备提供有力参考。
为了让学生有成人导读、有氛围助读，我们一方面努力提高管理人员的能力，开展中小学图书管理人员系列培训，如在2020年9月，开办了2020年湖南省中小学图书管理人员培训班。另一方面，助力各学校开展课题研究。组织各地学校开展“中小学生阅读素养、人文素养及影视戏剧教育”课题研究，组织校长、教师参加“书香校园建设与中小学校长、教师阅读素养项目”培训，促使各学校以研究的思维推进阅读活动的开展、优化。
记者：目前，在中小学生阅读活动推广中，我省面临的最大难题是什么？如何解决呢？
张万敏：目前最大的难题是阅读活动推广不均衡。虽然我省也有不少中小学阅读推广典型样板校，且各有特色，与沿海发达地区的学校无异。但从整体来看，我省的中小学阅读推广与沿海发达地区学校的阅读推广仍有较明显的差距。我省一些农村中小学校的阅读推广活动开展得较为冷清。要想解决这个难题，需各方面齐抓共管。就我们的工作职能来说，我们目前做了两项工作。
一是开展全省中小学阅读优秀案例评选推广活动。在2021年6月，我们起草并下发了《关于开展2021年湖南省中小学阅读优秀案例评选推广活动的通知》，对活动进行了全面部署。2022年6月，完成案例评审工作。活动共收到234个案例，专家从规范性、真实性、创新性、实用性及推广性5个维度对每个案例进行评审打分，共评审出51个一等奖案例，我办从中优选了24个典型案例，编制成《2021年湖南省中小学阅读推广优秀案例汇编》，印发给各市州，各地学校可在线上学习。这项工作其实是一个重要抓手，既可以鼓励在做的学校继续开展阅读活动，又可以让不知道怎么做的学校充分吸收先进经验，并结合实际，尽快把这项工作开展起来并取得实效。
二是开展重点面向农村中小学校的“一个都不能少”阅读活动。目前我省部分农村中小学校的阅读活动推广力度有待加大。全面落实青少年阅读行动，要重点关注这些农村中小学校。这项工作已在筹备和试点，今年将全面推行。具体的工作重点，首先是积极指导农村中小学校开展阅读活动，推广一批优秀典型案例；其次是加大宣传力度，争取各方面的支持，采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”等有效手段，重点推进条件较差、留守儿童较多的农村中小学校的阅读推广工作，真正做到中小学生阅读“一个都不能少”。
记者：农村中小学校的资源相对匮乏，“一个都不能少”阅读活动能落实到位吗？
张万敏：相比城市学校，农村中小学校的资源确实比较匮乏。但只要充分利用现有资源，“一个都不能少”阅读活动还是能落实到位的。有两种方式可以助推资源匮乏的农村中小学校开展阅读活动。一是推广“漂流书包”，学校会做一些统一的布袋，里面放入一个记录本，再由学生和家长把认为值得推荐的一至三本书放进去，指导教师对放入的图书严格审阅把关，让“漂流书包”在学生间有序传递。收到“漂流书包”的学生可以将读后感写在记录本上，读完后在记录本的阅读记录表上填写起借时间、读完时间并签名，再传递给下一名学生。二是成立5至7人一组的学生阅读兴趣小组。在指导教师的指导下，小组定期开展阅读交流活动。下一步，我们将以县或乡镇为单位，开展学校间的阅读指导教师巡回指导推广活动。
此外，为落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》重要指示，适当弥补父母缺位造成的学生精神损失，我们今年计划重点面向农村中小学校的留守儿童，开展“‘好书为伴’——湖南省乡村振兴关爱农村中小学留守儿童阅读”活动，用好书陪伴留守儿童健康成长。现准备在我省武陵山片区和罗霄山片区各选15所农村中小学校为试点，以一学年为阅读推广时间单位。活动目标预计为每名小学生每学年阅读完5本书刊、每名初中生每学年阅读完8本书刊。在试点取得预期效果且满足推广的必要条件后，我们会在全省所有县（市、区）逐步推广。这样一来，我省就能尽快扩大阅读普及面，促进省内义务教育优质均衡发展，真正做到中小学生阅读“一个都不能少”。
我希望我们的学生把阅读当作一种生活方式，在阅读这一“精神窗口”自由呼吸。这样，阅读才能带领我们尽快奔向教育优质均衡发展的目标。
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