校园欺凌一直备受关注。3月22日，省教育厅正式印发《湖南省教育系统防范中小学生欺凌专项治理行动实施方案》（下称《实施方案》），专项治理行动将分动员部署、集中整治、巩固提升和督导检查四个阶段，持续到今年10月31日。
什么行为才算校园欺凌？《实施方案》明确，学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施“五种行为”（殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私），或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。
《实施方案》要求，整治校园欺凌，要坚持教育为先，预防为主。要加强思想道德教育，加强安全法治教育，让学生知晓法律边界和行为底线，养成遵规守法的行为习惯。要完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
根据《实施方案》，各校要成立由校长负责的学生欺凌治理委员会，健全应急处置预案，建立防范学生欺凌和暴力行为早发现、早干预、早处置的常态化工作机制，落实“四个一”措施（公开一个接收举报的机构和联系方式、建立一支学生安全信息员队伍、每月开展一次管制刀具等危险物品摸排、每学期开展一次防范学生欺凌调查）。对重点学生和重大隐患苗头，要组织学校教师、校外专家特别是公安等相关人员，及时做好教育引导和矛盾化解工作，防止矛盾激化而发生欺凌事件。
《实施方案》明确，学校要将学生欺凌的有关处罚规定纳入校规校纪之中，将欺凌行为纳入学生综合素质评价。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话；情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫；对实施暴力、情节严重、屡教不改的，必要时依法转入专门学校进行教育，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分；涉嫌违法犯罪的，由公安、法院、检察院等部门依规依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要及时进行心理辅导和帮扶关爱。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生实施违法犯罪行为，各地要纳入扫黑除恶专项整治范畴予以从重惩处。
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