编者按
习近平总书记在全国教育大会上指出，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。深化新时代教育评价改革是党中央、国务院的重大决策部署。党的二十大报告再次强调，完善学校管理和教育评价体系。湖南高度重视教育评价改革工作，积极贯彻落实中央部署，2021年，省委、省政府印发了《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》。一年多来，湖南各地广泛深入探索，教育评价改革取得不少突破，涌现了一批深化教育评价改革的优秀典型案例。为展示改革实效，分享改革经验，进一步推进湖南教育评价改革工作，加快构建符合时代的教育评价体系，助力湖南教育现代化建设，在省委教育工作领导小组秘书组秘书处指导下，中国教育报刊社湖南记者站、湖南教育报刊集团新媒体部推出“教育评价改革在湖南”全媒体专题报道，敬请关注。
【教育评价改革在湖南③】宜章：改革学校综合评价，开创育人新格局
湖南教育新闻网报道 通讯员 黄红涛 肖红 记者 曹鑫宇
宜章县平和学校，作为宜章县最偏远的一所山区学校，却连续三年获评年终督导管理水平考核先进单位，综合评分甚至超过一些城区“老牌”学校。该校大胆提出了以“九星级管理”措施来实现“让每一个人出彩”的办学愿景，创设“平心静气 和美与共 九星之约 超越自我”的育人新模式，得到了县教育局的点名表扬。
而这一切，都要从一场学校评价改革讲起。2020年，宜章县以《深化新时代教育评价改革总体方案》为指引，探索“从入口看出口，从起点看变化”的学校综合绩效评价改革，通过实地调研、座谈了解、广泛征求意见，形成了一套完善的学校评价方案。
宜章县平和学校的“九星级管理”理念
注重学校过程管理
“实行学校综合绩效评价改革后，我感觉轻松了很多。”回想起改革前的学校年终督导考核，县七完小校长直到现在想来还心理发怵，“我至今还记得，以前为了迎接好年终督导评估考核，我们学校政教处、教务处等一帮行政人员总要忙上好一阵子，甚至有时候为了把资料做细，晚上直接在办公室过夜。”
宜章县的学校综合绩效评价改革，十分注重的是过程性管理，而不是“临时抱佛脚”。“坚持月初开清单—每月对账单—月末晒账单”的闭环运行管理，以常规考核和专项考核相结合的方式开展日常考核。
常规考核由县教育局各股室根据学校日常管理工作常规考核细则，以统计数据、台账资料、督学责任区随访督导情况为依据，对各学校进行量化评分；专项考核由县教育督导室统筹安排，整合精简需要实地考评的事项，统一组织开展考核工作，并充分发挥督学责任区区域管理优势，开展经常性随访督导。
同时，宜章县教育局统筹整合股室文件、会议、通知、检查项目，切实为基层学校减负。如此一来，各学校更注重“日常管理”，及时完善工作资料，再不像以往那样，在年终检查来临前天天晚上灯火通明、加班加点。
负担减轻了，一批书记和校长纷纷“回归课堂”“回归教材”“回归家访”，以身作则带动教职工投身教育教学，下大力气抓课堂教学、教学常规、教研教改，努力提高教学质量。
注重过程化带来的管理好处便是，各学校抓工作逐渐由粗放型向精细化、由突击型向常态化、由领导抓向团队抓、由强制度向强文化、由重部署向抓落实进行“五大转变”。
宜章职校技能节万用表测量项目比赛
突出学校分类评价
“我们学校是全县唯一的一所公办中等职业技术学校。”宜章县中等职业技术学校党支部书记欧玉明介绍道，“按照以前的学校评价方案，我们是与其他义务教育阶段学校一起‘打捆’竞争，党建、安全维稳等方面的评比还好说，但教育质量谁优谁劣如何评判则很难界定。”
根据这样的现状，宜章县实行公办、民办中小学分类分段统一评价，既注重共性指标，又突出个性量化，既侧重公平，又突显差异。
在确保教育重大决策部署落实的基础上，学前教育重在规范办园和“去小学化”改革，中小学侧重考核“五育”成效，职业教育突出产教融合、学生技能和就业质量，特殊教育倾向技能水平、社会适应能力。
“这样的评价很科学，让我们在平时的工作中更有针对性。”宜章县特殊教育学校校长李晒良感慨地说。实行改革之后，宜章县特殊教育学校遵循特殊教育规律，践行“为每一位孩子的幸福人生提供最合适的教育”理念，促进学生最大限度发展。
宜章县举行第二十三届中小学（幼儿园）艺术节
坚持立德树人根本
“育人是教育的生命和灵魂，全县教育要发展素质教育，摒弃‘重育分、轻育人’理念，聚焦知识、能力、价值三大目标，回归到以知识为基、以能力为重、以素质为魂的教育本位，努力把学生培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”这是宜章县教育局局长胡忠在2022年该县学校管理人员座谈会上所陈述的观点。
而宜章教育，也正在这样做。
这几年，宜章县在不断优化学校综合绩效评价方案，树人理念从育分转向育人，主抓坚持德育为首、坚持健康为本、坚持质量为重“三个坚持”。
该县全面推进“课程思政”建设，依据宜章丰富红色资源，结合“好人之城”建设，以团建队建为平台，以党史学习教育为载体，广泛开展一系列思政活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育走深走实。
该县全面落实“双减”政策，扎实推进“五项”管理，深入实施“2+1”体艺项目，拓展创建劳动实践教育基地，扎实开展心理健康教育，学生负担全面减轻。牢牢抓住质量建设这条生命线，健全教育教学质量目标管理机制和激励机制，教育教学质量实现全面提升。
彭梦婷、吴雨林等一大批学生上榜省、市“新时代好少年”；建成省示范性劳动教育基地9个，建成2所心理健康教育示范校，心理咨询室及兼职心理辅导教师实现全覆盖；养正中学等10所学校列为全国青少年足球特色校，思源实验学校等2所学校列为全国青少年篮球特色校，宜章县十一中定为摔跤训练基地，宜章县五中定为柔道训练基地；参加“少年硅谷—全国青少年人工智能教育成果展示大赛”获奖47项……
现今的宜章教育，“五育并举”旗帜更加鲜明。学校综合评价改革带来的种种好处，仍在扩展。
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