评论员 李薇薇
近日，肇庆怀集中学小卖部“天价”租金的消息引起热议。根据广东省肇庆市怀集县人民政府网站发布的《怀集中学150平方米小卖部招租项目成交公告》显示，标的怀集中学150平方米小卖部，最终成交价为5年租金总额9430560元。
8月28日，有记者致电怀集县国资委，工作人员表示，该单位是审批机构，委托第三方公司综合地理位置等因素对小卖部进行评估，再通过肇庆市公共资源交易中心怀集分中心进行竞价交易。900多万元是自由竞拍的结果。
怀集是个什么地方？根据有关资料显示，怀集县总人口110多万，辖区贫困人口占全市贫困人口的三分之一，省定贫困村占全市的三分之一，是肇庆市脱贫攻坚战主战场。直到2020年底，怀集县41条省定贫困村全部达标退出。而就是这样一个地区，现在有一所中学的小卖部租金一个月近16万，不算寒暑假，小卖部每天至少要收入5000元才能回本。如此高的租金，堪比许多商业中心的旺铺。这对于一个三四线地区经济发展水平来说，的确令人吃惊，要知道，根据一些公开的房屋租卖信息，当地的新房房价在每平米6000元左右。
其实，“天价”小卖部并不止怀集中学这一处——2016年，广西南宁三中小卖部经营权竞拍，成交价格高达173万元/年。2021年，湖南新宁二中的小卖部100平米，拍出3年320万租金的价格。2021年5月，肇庆高要二中小卖部3年经营权拍出了728万租金。“天价”租金势必增加了经营成本，而这些成本又会被转嫁到谁身上不言而喻。即便国家三令五申“中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所”，“不宜售卖高盐、高糖及高脂食品”，但仍旧挡不住节节攀升的租金。
即便“天价”，但仍有人慷慨拍得，说明其间肯定有利可图。一来，这些“天价”小卖部都存在于体量大、学生多的学校，比如怀集中学，目前师生人数约9000人，其中住宿生有4000多位，如此庞大且集中的客户群体，几乎很多中心商业圈都很难做到；二来，许多学校都实行封闭式或半封闭式管理，即便学校不是封闭式管理，但学生的活动范围和自由时间相对固定，消费场所除了食堂，最方便的自然是小卖部，而怀集中学占地面积402亩，该小卖部是学校内唯一的小卖部，这就使得小卖部有了一定的垄断意味；第三，学生属于未成年群体，社会经验不足，议价能力弱，消费心态不成熟，这也不由得令人担忧学生们会不会挨“宰”，会不会被“诱导消费”。
客观而言，校园小卖部的存在，在某种程度上，的确方便了师生的学习和生活，应该是保障性、公益性的存在，是校园内的配套服务项目，不应简单拿“程序合规”“市场规则”做借口，将小卖部异化成逐利工具。
如何加强对小卖部的管理？就现实而言也是个难题，根据怀集县教育局表示，小卖部归属当地国资委管理，其竞拍的租金并不属于学校。地处学校内，面向广大师生，教育部门及学校应该而且必须负起责任来，参与到对小卖部进行监督管理的队伍中来。目前，已有一些地区采取了积极行动，值得借鉴。例如，甘肃酒泉市肃州区曾出台文件规范学校小卖部及食堂工作，要求学校小卖部原则上只售卖学生学习用品和生活必需品，必须坚持“微利”原则，必须服从学校管理，学校校长对小卖部经营服务工作负总责；厦门市教育局就曾发布通知，明确不得以任何形式从学校食堂和小卖部经营中盈利。
唯有牢牢把握“度”，紧紧卡住“线”，才能让小卖部真正扮演好保障师生学习生活的角色。
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