小记者 ：大家好，我是湖南教育报刊集团小记者站湘阴站小记者蒋羽辰，欢迎您走进《对话》栏目，今天我要采访的是湘阴县教育局党组书记、局长曾维光，请曾局长分享湘阴教育的发展思路和具体举措。曾局长您好！
曾维光 ：蒋羽辰小记者，你好。
小记者 ：党的二十大报告提出，要办好人民满意的教育，坚持以人民为中心发展教育。近年来，湘阴县正纵深推进教育综合改革工作，请问您觉得能够顺利推进的关键是什么呢？
曾维光 ：改革要顺利，基础需打牢。我认为推进改革的首要条件在于县级层面的高度重视、高位推动、科学谋划和竭力保障。
一是党政大推动。湘阴县教育综合改革由湘阴县委、县政府牵头实施，为教育综合改革营造了良好环境。2022 年起，县委常委会坚持“新春第一会”专题议教，出台尊师重教“十条措施”，以县委县政府“一号文件”下发《湘阴县全面提高义务教育质量行动方案》。县级领导联点领办示范学校，县委主要负责人带头为全县师生上思政课，年底专题听取乡镇（街道）党组织书记履行教育职责情况，释放了大兴教育的强烈信号和坚定决心。
二是财政大投入。2022 年本级预算教育支出 9.05亿元，占本级财政预算支出 25.1%，同比增长 53.5%。教师乡镇工作补贴、人才津贴足额保障，年度绩效奖金由 2019 年人平 4500 元提升至 13500 元，在职教师人均收入高于公务员。班主任津贴提高至每月 400 元，教师绩效工资实行差异化发放，并设置 200 万元教学质量奖金重奖“一线功臣”，教育投入为县财政的第一大支出，让教育事业发展既有“底气”又有“保障”。
三是各界大共识。各部门单位充分发挥职能，尽心履行职责，为教育综合改革推动安上“加速器”；全县公职人员带头参与“助教一日捐”活动，2022 年至今募集资金 788 万元 ；乡村两级发动爱心企业家、乡友乡贤情系教育，乡镇（街道）教育基金会全覆盖，全县教育基金总量达 8105.6 万元，是 2021 年初基金总量的 5 倍，全县上下凝聚起尊师重教的思想共识和强大合力。
小记者 ：教师是教育改革与学校发展的第一资源，请问湘阴具体通过哪些方式来做活“人”字文章的呢？
曾维光 ：在师资队伍方面，我们一方面“引活水”，通过四海揽才、公开招聘、吸引本县籍县外教师回乡等方式，广开渠道为教师队伍补充新鲜血液 ；一方面“激活力”，把提振状态作为主攻方向，理顺管理体系、引入竞争机制，蹚出教育人事管理改革“新路径”，在2021 年试点基础上，于 2022 年暑期率先全省全面铺开校长竞聘上岗和教师“县管校聘”管理改革，全学段覆盖、全人员参与、全区域流动，以“竞”促“进”，全面打响人事制度改革攻坚战。
一是摆脱“行政化”。撤销 9 个督学责任区，成立县教育督导中心。严格学校行管“瘦身”，一次性精简行管人员 230 名。在职行管人员全员带头上课，教育“行政化”“机关化”“官僚化”问题逐步消除。
二是打破“铁饭碗”。实行“赛马比拼”，推动 171个正副校长竞聘上岗，不胜任岗位要求的 19 名原正副校长落聘后重返课堂一线，7 名原副校长转正，27 名骨干教师竞升为副校长，校长队伍平均年龄、学历层次实现一降一升。实行“双向选择”，建立教师聘用、流动、退出的长效机制，54 所学校的 3885 名教师“全体起立”，280 人跨校竞聘，120 人落聘后待岗培训，教师的职业危机感显著增强。
三是取消“大锅饭”。健全考核评价机制，坚持绩效挂钩、奖优罚劣，对新聘校长没有达到竞职目标的自动解聘，对年度目标考核不合格的学校行政班子予以约谈、调整，对治校成效突出者，予以最高 3 万元 / 人奖励 ；对教师绩效奖金，由各校综合工作量、教学效果、班级管理、年度考核等方面差异化发放。考评结果与“县管校聘”结合，每三年设立 5% 淘汰率，树牢优胜劣汰导向。
小记者 ：过去，每逢开学，“大班额”“择校热”就一跃成为教育领域的热点。请问湘阴是如何实现教育资源均衡发展的呢？
曾维光 ：无论是“大班额”还是“择校热”，根源上反映的都是人民群众对优质教育的需求，因此，想要不断满足人民群众的期盼，首先要做的就是将越来越多的好学校开办到群众家门口。
一是夯实基础建设。新建湖南师大附属金龙学校、洋沙湖实验学校，顺利完成城东学校“民转公”，全县新增优质公办学位 1.2 万个。深入推进改善义务教育学校办学条件三年集中攻坚行动，2022 年优化整合农村小规模学校 22 所，实施教育建设项目 78 个，实现 36所学校提质升级，今年又再度投入 1.21 亿元，启动新建、改扩建项目 101 个。
二是建强教师队伍。聘请北京实验学校校长曾军良、湖南师大附中校长罗培基为县委县政府“教育顾问”，组建省级语文名师工作室，评选 10 名“湘阴名师”，招录公费定向师范生 224 人充实基层后备力量 ；借助“国培计划”，开展国省县级培训项目 85 个、教师工作坊 11 个，培训教师 4000 余人次，获省市“教学比武”奖项 30 多个。
三是促进资源共享。紧密对接长沙优质教育资源，与名校建立结对共建关系，共享好的管理模式、教学理念、课程资源，推动“学有所教”向“学有优教”转变 ；建设县级基础教育示范校，推行初中带小学、城区联农村结对帮扶常态机制，定期举办教学观摩、“送教下乡”活动，带动整体教育质量持续提升。
（指导教师 杨琴 小记者 蒋羽辰 作者单位 ：湘阴县教育局 湘阴县滨湖学校）
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