习近平总书记指出，教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。党的二十大报告充分肯定教育战略地位，明确教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。进入新时代，站在新起点，必须深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，加快建设教育强市，办好人民满意教育。
以更有力的组织领导抓好教育民生实事
近年来，怀化市委、市政府从国之大计、党之大计高度，提出建设区域性教育中心城市战略，推动小财政办好大教育，把最好的资源、最强的改革、最暖的关怀给教育，在土地、基础设施、编制等方面最大力度支持教育，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。体现战略性。各级党委政府要落实教育优先发展地位，在研究任何工作的时候，只要和教育有关，优先考虑教育。当前，要重点抓好落实立德树人根本任务推进教育高质量发展若干意见和尊师重教十项措施的贯彻落实。彰显先导性。各级各部门一把手要积极履行教育职责，真正用心用情去关心重视教育，在各自的职责范围内，抓好有关工作落实，在全市上下营造尊师重教的氛围。注重专业性。教育行政部门要当好党委政府教育工作的管家和依法治校工作的行家，发挥牵头抓总作用，把优化环境、教育教学、督促督导、舆论宣传等工作抓细抓实。
以更高效的教育手段落实立德树人根本任务
千秋基业，人才为先。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。突出思想政治教育“主线”。要深入宣传贯彻党的二十大精神，加强社会主义核心价值观教育，传承红色基因，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导学生扣好人生的“第一粒扣子”。夯实行为养成教育“底线”。健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，全员、全过程、全方位育人，着力培养学生纪律和规则意识，把遵纪守法、文明礼貌、孝老爱亲、勤俭节约、保护环境、热爱劳动等作为行为养成教育重点，贯穿课堂教育、班级管理、团队活动全过程。抓实发展素质教育“长线”。坚持五育并举，高度重视和加强劳动教育、体育和心理健康教育，抓好综合防控儿童青少年近视工作，保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间，构建校内校外教育良好生态，培根铸魂、启智润心，促进学生德智体美劳全面发展。
以更精准的规划扩张优质教育资源总量
要聚焦人民群众对优质教育所急所需所盼，巩固提升普及水平，注重公平和高质量发展。学前教育抓“普惠”。办好乡镇公办中心园，依托乡镇中心园举办分园、村独立或联合办园等满足农村适龄儿童就近入园。实施公办园建设工程，重点在城市新增人口、流动人口集中地区且学位紧缺的地区新建改扩建一批公办园，扩大公办园资源。特殊教育抓“普及”。提高适龄残疾儿童义务教育入学率、学前入园率和适龄残疾青少年接受高中教育比例，让每个孩子都拥有享受教育的机会和权利。义务教育抓“优质”。坚持优先保障、政府主责、内涵发展、改革创新，聚焦人民群众所急所需所盼，推进乡镇寄宿制学校标准化建设，加大城区公办学位供给，加快缩小义务教育校际差距，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。高中阶段抓“特色”。落实教育部等九部门《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，推动市县一体、城乡一体、公民办一体，积极组织区域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援。职业教育抓“协同”。积极推进职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。
以更有为的服务体系助推区域经济社会发展
充分发挥教育对经济社会发展的支撑作用，以强教推动强市建设。抓产业人才建设。紧跟怀化国际陆港建设需求，对紧缺专业、新兴产业，提前谋划专业设置，促进教育链、专业链与产业链、创新链有机衔接，推动“政、校、企”联动，探索订单式人才培养模式。抓产学研融合。支持和推动在怀高校办成特色鲜明、比较优势明显的武陵山片区一流应用型高等院校，围绕产业链打造创新链，健全协同创新、技术转移、成果转化等产学研一体化创新机制。抓好怀化学院国际陆港产业研究院建设，支持以湖南医药学院为龙头打造湖南西部区域医疗中心，打通高校科研成果与企业、市场之间的“隔断”。抓教育数字化建设。建立健全教育智慧平台，把教育数字化建设与学习型社会建设联系起来,建设全民终身学习的学习型社会，助力经济社会发展。
以更务实的举措加强教师队伍建设
坚持把教师队伍建设作为基础工作，深化新时代教师队伍建设改革，强化师德师风建设，培养一支政治坚定、素质优良、作风过硬的教师队伍。突出师德第一标准。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实教育、管理、考核、监督于一体的中小学教师师德师风建设长效机制，建立健全教师师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，引导广大教师以德立身、以德施教。突出素养第一要务。发挥名优教师的示范、辐射和引领作用，每年评选表彰一批名师、名校长、名班主任、名教研员。实施薄弱学校师资提升工程，通过集中研修、跟岗培训、国培计划、网络研修等培训把专业培养和师德塑造结合起来，增强教师培训的针对性和实效性。突出创新第一动力。推进中小学教师“县管校聘”改革，落实教师轮岗交流制度。结合事业单位人事制度改革，将更多的编制倾斜用于教育发展，着力解决有岗无编、有编缺员、缺编超员等问题。
以更灵活的体制机制增强教育发展动力
从人民群众关心的热点难点问题入手，破除体制机制障碍。改革“指挥棒”。增强教育评价改革试点工作的责任感和使命感，鼓励支持基层、学校深耕细作教育评价改革“试验田”，激发改革创新活力，确保试点工作取得实效。打好“主动仗”。优化县级政府履行教育职责评价机制，建立督导委员会成员单位履行教育职责评价制度，完善市、县、督学责任区和学校四级教育督导体系。练好“基本功”。投资教育就是投资未来，大力营造全社会重视教育、关心教育、支持教育的浓厚氛围。把教育作为财政投入的重点优先保障，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算支出逐年只增不减。强化政府教育投入主体责任，盘活现有教育存量资产，拓宽教育经费来源渠道。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的二十大开启了科教兴国的新篇章。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要坚持把教育放在更加突出的优先发展战略地位，培养担当民族复兴大任的时代新人，奋力谱写新时代新征程教育改革发展新篇章！
（作者系怀化市人民政府副市长 向秀亮）
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