阳勇，湖南交通职业技术学院副院长，高级工程师，主要研究方向为企业管理、产权制度改革、高教管理；
万文飞，湖南交通职业技术学院教师，高级经济师，主要研究方向为会计学、实训室建设与高职教育
我国高等职业教育起源于20世纪90年代初，蓬勃发展于21世纪初，经过近30年的发展，高等职业教育稳居高等教育半壁江山，为我国经济的腾飞提供了数以亿计的高素质技术技能人才。
伴随着高等职业教育的不断发展，我国职业本科教育渐渐萌芽，到当下已成为职业教育体系中不可或缺的一部分。
一、我国职业本科教育的发展沿革
职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，为建立和完善现代职业教育体系、满足社会发展对高层次技术技能人才的需求，职业教育理论界一直在探索如何突破高等职业教育专科层次的限制，建立职业教育专科、本科、专业硕士乃至专业博士的学历学位梯度。
在此基础上，2012年，教育部率先在江苏省、天津市和深圳市进行高职本科专业的试点工作，高职专业本科由本科学校和高职学校联合制订培养方案，按照本科二批条件招生，学籍和学位由本科学校管理，日常教学由高职学校负责，完成培养目标后，发放本科学校文凭。
2014年，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》首次提出“本科层次职业教育”概念。2019年1月，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》中提出“开展本科层次职业教育试点”。2022年，新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确“高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施”。
经过前期的试点实践，2019年6月，教育部正式批准15所民办高职院校进行本科层次院校试点。2020年1月新增6所，值得注意的是，本次公办高职院校——南京工业职业技术学院首次进行高职本科试点，打破了公办高职不进行升格的惯例；2020年6月，湖南软件职业学院开展本科层次职业教育试点，2020年底至2021年初又有5所独立院校转设高职本科加入试点行列，至此全国有27所高职本科试点院校。
截至2021年3月7日，又有7所独立学院和高职院校合并转设职业技术大学已获属地省、自治区教育厅公示。目前，本科层次的职业教育学校主要由高职学校单独升格、独立学院（原来的三本）转设以及高职和独立学院合并转设三种方式而来。2021年1月，教育部先后发布《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》和《本科层次职业学校设置标准（试行）》两个文件。
2021年4月12日至13日召开的全国职业教育大会要求“坚持立德树人，优化类型定位，加快构建现代职业教育体系。要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系”。2021年7月28日和8月3日，教育部又发布了《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》和《关于开展“十四五”时期高等学校设置规划编制工作的通知》。2021年10月12日，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育的吸引力和培养质量都要显著提高。这标志着高职院校升格为职业本科学校和开办职业本科专业工作全面铺开，并且进入制度化、标准化、程序化运行的快速发展轨道。
二、职业本科教育的本质
职业本科是中国职业教育进入新时代之后出现的新生事物。
什么是职业本科教育？职业本科教育的本质是什么？要回答这些问题，关键是弄清职业本科教育的培养目标定位以及培养模式。2010年以来，国内学者做了大量的研究，指出职业本科教育具有高等性、技术性和区域性，总结了进行职业本科教育试点的几种模式，如“5+2”模式（高职5年，对口本科2年）、“4+0”模式（高职学校学习4年，发合作办学本科学校文凭）、“3+2”模式（高职3年，对口本科2年）等。不管采用哪种模式，关键的一点是明确高职本科人才规格的定位，只有定位准确，才能构建人才培养目标、确定人才培养途径。
学者张健从逻辑起点来思考职业本科人才培养规格，分析了职业本科人才规格定位的三个维度，即从“性能维度—技能、特点维度—能倾、价值维度—功用”分析职业本科的人才培养定位。他从特点维度的角度指出职业本科教育培养的是知识技能型人才，从价值维度的角度指出职业本科教育应更加重视创新思维、创新方法、创新设计和对创新能力的培养。
教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山指出，在培养层次上，职业本科教育比高职专科教育多了创新性要求，是目前职业教育体系中学历层次最高的教育，是我国现代职业教育体系建设的重点；在培养内容上，职业本科教育比普通本科教育多了技能性要求；在学术教育（培养科学家）—工程教育（培养工程师）—技术教育（培养技师技工）的通行三分法中，职业本科教育培养的是“技术工程师”，主要面向行业产业培养创新型高技能人才。
教育部在《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》中也指出，职业本科教育的人才培养，应突出知识与技能的高层次，使毕业生能够从事科技成果、实验成果转化，能生产加工中高端产品、提供中高端服务，能够解决较复杂问题和进行较复杂操作。
综上所述，职业本科教育的基本属性包括高等性、职业技术性、地方性。高等性即本科层次职业教育具有高等教育的基本属性，类型上属于职业教育；职业技术性即本科层次职业教育主要培养人的职业技术，不仅在操作层面，还要手脑并用，懂“道”、能创新，属于高层次技术技能人才；地方性即本科层次职业教育的专业设置、教学过程等要素要与地方产业发展、企业生产实际相适应，服务地方经济发展。
三、发展职业本科教育的关键是专业教学标准
明确了职业本科教育的人才培养定位，如何保证职业本科的人才培养方向和质量是重中之重。教育部出台的《本科层次职业学校设置标准（试行）》对学校宏观层面上的软硬件条件做了要求，而《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》只是对专业的开办条件做了宏观的要求，比如：专业人才培养方案应校企共同制订、实践教学课时占总课时的一半以上、实验实训项目（任务）开出率要求达到百分之百等，缺乏具体的、可操作的专业教学要求。
专业教学标准是进行专业教学的根本遵循，是开展专业教学的依据和标准。中职和高职均有国家范畴内的专业教学标准，并且进行了几轮修订。普通本科教育专业则有教学质量国家标准。虽然自2012年在个别地方开展本科层次职业教育试点开始，到2019年，教育部先后公布23所本科层次职业教育试点学校和4所独立学院转设的本科层次职业学校名单，同时组织论证了16个专业大类80个试点专业，2021年3月12日又发布了修（制）订后的一体化（中职、高职、职业本科）职业教育专业目录，但是，在职业本科教育标准领域，却只有专业目录，职业本科教育专业教学标准还处于空缺状态，急需研究和制订，用以指导和规范职业本科教育专业的教学、评价，确保人才培养质量。
先谈职业本科教育专业教学标准（专业人才培养方案）的制订方法。
学者边加敏从制订本科层次职业教育专业人才培养方案的角度出发，分析了制订职业本科教育专业人才培养方案的方法，提出从课程体系、师资团队、人才培养考核评价体系等方面来保证人才培养方案的落实。张宝臣等人则探讨了高职本科人才培养方案的设计方法，指出人才培养方案的基本要素组成及设计流程，提出人才培养方案的关键要素是培养目标，重点是课程体系，先导是人才培养模式再加上教育教学条件。所有这些要素与职业本科教育专业设置管理办法的要求不谋而合。
职业本科教育专业教学标准或专业人才培养方案的制订，必须首先从培养目标出发，校企共同研究，确定人才培养规格，并保证和中职、高职教育有序衔接，同时与普通教育横向融通。为了实现上述目的，必须设计课程体系，确定课程标准，明确教育教学条件和培养质量要求。以上各项可根据学校实际实施情况，每年修订一次。
再谈职业本科教育专业教学标准体例和内容。
自从2019年教育部批准的第一批本科层次职业教育试点学校试点以来，职业本科教育专业已经招生多届。目前从各个职业本科学校公布的信息来看，职业本科教育专业数都满足教育部关于职业本科设置的要求，没有超过学校开办专业总数的三分之一。网上和文献上查不到具体的职业本科教育专业教学标准或人才培养方案。由于职业本科与高职同属职业教育，因此，职业本科教育的专业教学标准或人才培养方案可以以高职专业教学标准或人才培养方案为参照研制。
职业本科教育专业教学标准主要内容应包括：对入学要求和学制等的规定，专业培养目标，人才定位与规格，人才培养模式、课程体系、核心课程和主要实训课程简要描述、毕业设计要求，教学进程分布（各课程课时、内容的衔接），教学资源配置，师资要求以及学生质量监控与评估等。其中，专业培养目标是核心，需要学校与企业共同研究制订，经过教学指导委员会或者学术委员会审核。培养模式与课程体系是抓手。教学资源与师资队伍是保障（教育部发布的《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》中有宏观上的要求）。质量监控与社会评价是人才培养成效持续提高的保证和动力。
教育部从2019年开始实行高职教育专业人才培养方案社会公示与评估制度，效果不错。职业本科教育专业教学标准或人才培养方案也可以采取向全社会公示与评估的办法。
必须指出的是，一套完整可行的专业教学标准或人才培养方案，还必须包括所有课程的课程标准，或者说，学校在执行专业教学标准过程中，必须根据专业教学标准制订所有的课程标准。这是因为，专业教学标准不可能细化到具体某一门课程的要求，专业培养目标却必须细化到每一门课程中去，这样才能起到完整有效的专业教学指导作用。另外，在制订专业教学标准中的教学资源与师资队伍要求时，有的学校往往根据自身已有的条件来制订，而不是从专业人才培养目标的要求来制订。职业本科学校在制订专业教学标准或人才培养方案时，必须走出这个误区。
发展职业本科教育是职业教育发展的必然选择，也是我国经济社会发展对高层次技术技能人才需求的必然趋势。职业本科教育经过十年的试点，已经逐渐稳步推进。办好职业本科教育，关键是制订好、落实好专业教学标准或专业人才培养方案，确保人才培养质量。
【本文系湖南省教育科学“十四五”规划2021年度规划课题“本科层次职业教育专业教学标准的研究”（编号：XJK21CZJ014）的研究成果】
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