湖南教育新闻网报道 记者 余杏
全省义务教育学校课后服务覆盖率达100%，作业时间控制达标率达100%，线上义务教育学科类培训机构压减率为100%（压减2家）……一年来，湖南省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进“双减”工作，加强统筹协调、深化系统治理、狠抓工作落实，取得了积极进展和阶段性成效，教育部多次面向全国推介湖南的做法。
高位推动，构建协同联动工作机制
省委常委会会议、省政府常务会议、省委教育工作领导小组会议多次研究“双减”工作，在全国较早制定“双减”实施方案。成立由省委副书记任组长、省政府分管副省长任第一副组长、24家省直单位为成员的“双减”协调小组，在省教育厅成立校外教育培训监管处，配备6名编制。
省委换届之后，张庆伟书记亲自部署“教育优先发展”专项督查，将“双减”工作纳入督查重要内容。省委省政府分管领导定期研究调度“双减”工作重大任务。省委教育工作领导小组发文明确，将“双减”工作纳入平安建设考核体系和网格化综合治理体系。省政府教育督导办连续两年组织开展全省“双减”工作落实情况专项督导，组织各地责任督学对所辖义务教育学校定期开展常态督导，并将“双减”工作纳入市、县两级政府履行教育职责评价指标。今年6月份，湖南组织省级督察组对14个市州和39个县市区人民政府开展实地督查。
省教育厅将“双减”工作定为全省教育系统“一号”工程，纳入“真抓实干”督查激励项目。各市州、县市区对标省委省政府，建立健全“双减”工作机制，各部门切实履行“双减”职责，分别从政策制定、条件保障、监管执法等方面给予大力支持，全省形成纵向贯通、横向协同的“双减”工作体系。
标本兼治，推动学校教育减负增效
湖南坚持把“立德树人”作为推进“双减”的根本目标，科学统筹减轻学生负担与提高教育质量，在做减法的同时做好加法和乘法，力争让中小学生在校内就能“学足”“学好”。
在减负方面，加强作业管理，实行总量控制、分层设计、精准布置、精细批改，避免一刀切和重复刷题；加强考试管理，减少考试频次，优化考试内容，调节考试难度，更好地运用考试来监测教育质量、引导课堂教学。
在增效方面，推动义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源供给，去年秋季学期全省101所“芙蓉学校”全面建成投入使用；加强教师队伍建设，加大公费师范生培养力度，为乡村学校输送一大批优秀教师；出台中小学课后服务、“五项管理”等系列文件，加强教育教学管理，建立课后服务经费保障机制，提高课堂教学质量和课后服务水平。数据显示，全省义务教育学校课后服务覆盖率达100%，作业时间控制达标率达100%。
精准施策，推进校外培训回归正轨
湖南坚持校外培训公益性属性和补充性定位，针对过去校外培训机构过多、过滥、过热、过火等问题，重拳出击、精准施策，取得明显成效。
一是稳妥有序抓压减。在坚决落实中央关于不新审批义务教育、普通高中学科类培训机构和面向3－6岁儿童的培训机构之基础上，全省统一暂停新审批非学科类培训机构，确保培训机构“零增量”，直至今年管理办法出台后于7月1日起重启审批。同时，优化登记为非营利性机构或转型为非学科类培训机构的工作流程，有效防控因校外培训机构“卷钱”“跑路”而引发的风险，实现校外培训机构良性退出或有序转型。
截至目前，线上义务教育学科类培训机构压减率为100%（压减2家），线下义务教育学科类培训机构压减4700余家，压减率超过80%。
二是建章立制保规范。出台校外培训负面清单，制定非学科类培训机构的准入标准、规范审批流程，印发校外培训项目分类鉴别、材料管理、从业人员管理等系列配套文件，为规范校外培训奠定了制度基础。全省14个市州全部出台学科类培训政府指导价，收费标准相比之前降低30%以上。
各县市区均已建成使用校外培训收费监管平台，校外培训机构全部纳入监管，通过管住钱倒逼培训机构规范办学。逐步运用信息化手段，实现对培训机构授课时间、内容、材料、人员的全面监管。
三是全力以赴抓整治。全省将2022年定为整治校外违规培训攻坚行动年，出台实施方案，各地成立工作专班抓排查整治，各部门开展联合执法，形成整治校外违规培训的高压态势。
2022年寒假期间，全省共组织3万余人次进行地毯式排查，相关部门出动2800余人次开展联合执法，共拆除违规广告2300余条，整治有资质培训机构的违规行为3100余起，取缔无证无照培训机构1060余家，查处“一对一”等地下违规培训200余起。
今年5月全省开展为期一年的中小学在职教师违规校外培训专项整治，目前已查处并通报在职教师20余名。
暑假期间，我省还将继续组织各市州开展地毯式排查，对违规培训“零容忍”查处。
源头治理，推进教育生态逐步修复
湖南出台文件构建规范有序和监督有力的招生机制，杜绝跨区域争抢生源，堵住掐尖渠道，推动学校从“抢好生源”向“教好学生”转变。
2022年进一步规范普通中小学招生入学工作，明确了指标生分配比例达到50%且整体录取比例不低于85%、普通高中招生原则上不超过两个批次等要求，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，推动“择校热”逐渐降温。
省教育厅联合省市场监管局建立“双减”举报长效机制，畅通投诉举报渠道，将“双减”置于全民监督之下。联合红网开展“双减”系列访谈，联合《湖南教育》杂志举办“双减一周年”专刊，阐释教育规律和青少年身心发展规律，深度解读“双减”政策，引导社会各界摒弃短视化、功利化的教育观念，不断凝聚“双减”共识。
积极推进家校社共育，建成家长学校1.2万余所，打造网上家长学校，启动首个家庭教育宣传周活动，引导家长树立科学育儿观念，合理确定孩子成长预期。围绕抵制违规培训、防范收费风险等主题多次发布公开信、制播小视频，召开“双减”工作专题家长会、主题班会，努力争取学生及其家长对“双减”工作的认同配合，广泛凝聚学校家庭社会协同减负的工作合力。
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